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总书记批示:“十四五”期间,须把管道改造和建设作为重要的基础设施工程来抓
发布者:管理员  发布时间:2021-12-15  浏览次数:1449  来源:人民日报、中国水网 https://www.h2o-china.com/news/330566_2.html

中央经济工作会议上,习近平总书记提到了几次批示,件件关系民生。比如城市血管。最近发生的安全事故,多和年头久了管道陈旧失修有关。总书记专门作了一个批示,要求“十四五”期间,必须把管道改造和建设作为重要的一项基础设施工程来抓。“适度超前开展基础设施投资”写入此次会议文件,明确点出这项任务清单:“包括加快城市管道老化更新改造等。”

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12月8日至10日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

此次习总书记的发言进一步突显了管道改造和建设的重要性。污水处理行业也常说“黑臭在水里,根源在岸上,关键是排口,核心是管网。”排水管网看不见,摸不着,但存在的问题却很突出,要真正做到污水处理提质增效,还是一个非常艰巨的任务。

2019年,住房和城乡建设部等三部委联合发布的《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》中重点强调了“加快补齐城镇污水收集和处理设施短板,尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理”。近年来,我国污水处理基础设施建设已经取得了长足的发展,“十三五”期间全国城镇污水处理率已达到95%以上,但管网一直是我国污水处理中的短板,管网覆盖不足、漏损、客水挤占管网、错接混接、溢流等问题普遍存在,这也正是我国污水处理率高但污水收集处理率仍比较低,黑臭水体频发的主要原因。虽然制定了污水处理提质增效三年行动方案,但管网问题并非短时间能解决,需要地方政府足够的重视,加强管网建设和维护方面的投入,久久为功,探索适合本地的管网解决之策。

管网”问题也一直是E20论坛中主要关注的问题之一。上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司(以下简称“上海城建设计总院”)总工程师唐建国多次在E20的论坛上谈到“管网”相关问题的思考。如在“2021(第十九届)水业战略论坛”上,唐建国结合多年实践经验,总结了排水管道建设要讲范围、讲对象、讲出口、讲进口、讲系统、讲质量(详情点击:唐建国:对比德国排水管道建设,促进我国排水事业的发展)。其中,要讲质量很关键。唐建国表示,能够发挥正常排水功能的管道,其质量是不可忽视的,没有质量,就不能够保证排水功能的发挥。他用49字箴言全面概括了对排水管道质量保证的要求:

管材质量要牢靠——管材现场一定要抽检,特别是环柔度(挠曲性)

管道基础要托底——基础在承口处做槽,即托底,又限位

管道接口要到位——插口末端画条线;先做井,后装管

沟槽回填要密实——原土回填,重视密实度。实现“管土一体”

严密检查要保证——提倡闭气试验,雨水管也要做

窨井质量要重视——窨井井体要与管道材质一致,也不能漏水

运维管理要扎实——巡视、清通、检查、修理要跟上

如果还要提一个质量标准,那就是“两张图、两句话”:污水管道非满流、有浓度、水畅流;雨水管道:旱天无积泥、无水流。

无论是为解决污水管网全覆盖、污水全收集、全处理,还是为提升雨水排水标准,解决城市内涝问题,排水管道建设一定是我国今后城市建设重中之重的任务。而且一定要把所建设的排水管道建成为:有相应功能、有质量、能正常发挥作用的排水管道。唐建国在论坛上呼吁,在做排水管网建设和维护时要讲规矩、讲科学、讲道理、讲质量!


“特别是要悟透以人民为中心的发展思想”

时间:12月8日上午

活动:中央经济工作会议

 中央经济工作会议上,习近平总书记提到了几次批示,件件关系民生。

比如城市血管。最近发生的安全事故,多和年头久了管道陈旧失修有关。总书记专门作了一个批示,要求“十四五”期间,必须把管道改造和建设作为重要的一项基础设施工程来抓。  

“适度超前开展基础设施投资”写入此次会议文件,明确点出这项任务清单:“包括加快城市管道老化更新改造等。”  

又如农村安居。从40多年前翻修陕北农村公厕,到后来在正定县整治连茅圈,“农村改厕,这个事情是我一直关心的。我也是从农村出来的人啊,也知道农村上个厕所是真的不方便。” 

方寸之间,牵动千家万户。这些年,改厕成绩有目共睹。总书记挂念着其中的冷暖,盯紧了要害:“全国气候生态环境千差万别,经济生活水平也是千差万别,怎么能用一种改厕方法?一些地方浮皮潦草、浮光掠影,造成大量厕所存在严重问题,所以我多次作出批示。” 

其中,有两份批示时隔不久。一份严肃告诫:“形式主义、官僚主义是扶贫和乡村振兴的最大危害,切勿死灰复燃。”另一份谆谆嘱咐:“求好不求快,坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子。”  

放心不下的,是有些地方在工作中的一个现象——乱作为。 

会上,说到这里,习近平总书记语气沉重:“大家普遍对不作为有认识。不作为对党和国家工作有危害,但有时乱作为可能造成的危害更大!”  

乱作为的根子,在错误的政绩观,在眼界不宽、能力不够。有些领导干部认为,提高领导经济工作能力,只懂一点经济学知识、科学知识就够了。总书记对此纠正说:“还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念,特别是要悟透以人民为中心的发展思想,坚持正确政绩观”。 

“人民”二字重千钧。

回首这一年的波澜壮阔,我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位。举世瞩目的成绩单下,正是“人民至上”的生动实践。会议文件里,教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域,都有笔墨。把人民的小事当作党中央的大事去抓,这是中国共产党人一以贯之的价值排序。

历史阔步向前,新的一年“又踏层峰望眼开”。明年经济工作的总体要求和政策取向,正是在这次会议上凝聚共识、定调布局。习近平总书记深思熟虑:

“要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。”

凝神静听,“稳”字入心。

“党的十八大以来,我们党形成了一个十分显著的特点和优势,就是言必信、行必果,确定了重大战略目标就以钉钉子精神坚韧不拔抓部署、抓落实、抓督查,全党动手,全国努力,尽锐出战,锲而不舍,不获全胜决不收兵。”这是与会者的深刻共识,是亿万人民的所见所感,也是百年大党在民族复兴征程上领航致远的关键。

大潮既起,势不可挡。

“‘致广大而尽精微’是成事之道。”面对济济一堂的各地区各部门负责同志,习近平总书记强调了工作的方法论:

“干事业做工作大方向要正确,重点要明确,战略要得当,同时要把控好细节,把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来,做到谋划时统揽大局、操作中细致精当,防止因为‘细节中的魔鬼’损害大局。”

“那么粮食怎么办?”

时间:12月8日上午

活动:中央经济工作会议

食为政首,谷为民命。

习近平总书记的目光,望向会场的党政领导干部。他们这一代人,或多或少都有吃不饱、饿肚子的经历,更能掂量出14亿多人口的大国走到今天,粮食安全之于国家安全举足轻重的分量。总书记谆谆告诫:

“越是有粮食吃,越要想到没粮食的时候。我反复地讲,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。决不能在吃饭这一基本生存问题上让别人卡住我们的脖子。”

从餐桌溯源农田。话题就从最新的国土调查结果讲起,“耕地面积还在减少”。总书记注意到一个趋势:“过去是南粮北调,现在是北粮南调。一些地方大把的良田不种粮食,要么建养殖场,要么是种花卉果木,那么粮食怎么办?”

“备豫不虞,为国常道。”中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。

这一年,既有大风大浪,也有暗流涌动。过险滩、闯难关,草摇叶响知鹿过,松风一起知虎来,考验的是科学决策的见微知著,丈量的是“国之大者”的历史远见。

不同以往,这次会议上习近平总书记没有谈及太多具体领域,“我主要就一些全局性的、战略性的、前瞻性的问题谈一谈。进入新发展阶段,我国发展内外环境发生深刻变化,面临许多新的重大理论和实践问题,需要正确认识和把握。”

鲜明的问题导向跃然纸上,5个问题娓娓道来。破题、解题,出卷、答卷。正确认识和把握——“实现共同富裕的战略目标和实践途径”“资本的特性和行为规律”“初级产品供给保障”“防范化解重大风险”“碳达峰碳中和”,习近平总书记高屋建瓴。这些重大问题,是摆在党中央案头上的时代课题,也是民族复兴路上的不懈探索。

每一个话题,关乎发展,亦牵动安全。粮食安全的话题,就属于初级产品供给保障问题。“对我们这样一个大国来说,保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题。”大豆、铁矿石、原油、天然气、铜铝矿……件件桩桩,连着国运。总书记强调:

“我们要利用‘两个市场’,但必须有一个安全线,超过了以后就要亮红灯。要明确重要能源资源国内生产自给的战略底线。要加强国家战略物资储备制度建设,在关键时刻发挥保底线的调节作用。”

底线、红线、安全线,于安思危,于治忧乱。

从“进京赶考”“跳出历史周期率”,到警惕“四大考验”“四种危险”,中国共产党人的忧患意识,是忧党、忧国、忧民意识,更是面对问题“当杜其萌”“当绝其根”的治理能力。

百年大变局之下,“黑天鹅”“灰犀牛”事件不断,发“鸡毛信”的时候也有,习近平总书记语重心长:“我是经常地敲警钟。我敲警钟是为了让大家警惕起来,居安要思危。无论国际风云如何变幻,我们都要坚定不移做好自己的事情。”

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