近日，一则污水处理厂提标改造项目中标公告引发了行业内的关注。该项目是郑州市陈三桥污水处理厂二期提标改造特许经营项目，中标社会资本为中原环保全资子公司郑州市郑东新区水务有限公司，中标价为0.79元/m³，改造后出水水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）准III类水标准（TN≤4mg/L）。

据了解，陈三桥污水处理厂二期工程由中原环保自主设计建设，污水设计处理规模为15万m³/d，于2019年12月正式通水运行，集污水处理、污泥处理、再生水回用为一体，处理后尾水达到贾鲁河流域水污染排放标准，用于电厂冷却用水、郑东新客站空调用水及市政绿化、道路降尘等用水。

该项目运用BIM管理系统，可实现动态化管理；采用多级巴顿甫(BardenPho)工艺，可实现高效脱氮除磷；运用西门子数字化工厂技术，可实现数字化管理；同时采用瑞士进口高速磁悬浮离心鼓风机和韩国进口板框压滤机等新设备，推进数字化、自动化、智能化、精细化的智慧水厂建设。

而今次的提标改造项目意在对陈三桥污水处理厂二期进行提标改造，改造后出水水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）准III类水标准（TN≤4mg/L）。项目总投资约23186.52万元。 

该项目提标改造建设内容包括：（1）提标改造污水处理建筑物和构筑物；（2）厂区道路绿化、管道、环境等辅助设施建设。 

该项目特许经营期限为30年（含建设期1年，运营期29年），采取BOT方式运作，其中“B（建设）”即特许经营者负责本次提标改造项目的投融资、设计及建设；“O（运营）”即特许经营者负责本次提标改造项目的运营维护；“T（移交）”即项目的移交，指运营期满后特许经营者将项目全部资产完好无偿移交给郑州市人民政府或其指定机构。 

早在去年，中国水网曾报道过河南省新郑市环境污染防治攻坚战领导小组办公室发文要求各污水处理厂通过完善工艺、实施提标治理建设尾水治理工程等措施，使各污水处理厂入河水质达到地表水III类标准一事（详情点击：不合理！河南新郑污水厂排放达地表III水质标准遭专家质疑），引发了行业内专家的讨论，众多专家认为该决定存在值得商榷之处。

根据《地表水环境质量标准（GB 3838-2002）》地表水III类标准下，各项污染物排放标准为COD≤20mg/L，BOD5≤4 mg/L，氨氮≤1.0mg/L，总磷≤0.2mg/L，总氮≤1.0mg/L，类大肠菌群≤10000个/L。而据E20研究院《中国水务行业市场分析报告（2020版）》数据显示，截止2019年底，针对全国5000余座城镇污水处理厂统计显示污水厂排放标准以一级A为主，占比达到了64.7%，4.4%左右的污水厂采用了地表水排放标准。河南省80%左右的污水厂亦采用了一级A的排放标准。据E20水业研究中心统计，目前行业内污水处理服务费单价平均约为1.8元/吨。 

陈三桥污水处理厂二期提标改造项目若采用地表水III类标准，将对污水厂出水水质的稳定性提出更大的挑战。

2019年3月25日下午，在全国人大常委会召开的水污染防治法实施情况专家评估座谈会上，彭永臻院士就水污染防治法实施情况评估作了发言。他认为，近年来，越来越多的地区盲目提出城镇污水处理要达到《地表水环境质量标准》中IV类和III类水质的过高要求，应该及时遏制这种趋势。

其实，IV类水主要适用于一般工业用水等，III类水主要适用于生活饮用水源等，它们都不是污水的排放标准。就我国有机物总耗氧量综合评价指标的CODCr而言，一级A排放标准限值为50mg/L，而IV类和III类水质要求CODCr限值分别为30mg/L和20mg/L，达到如此高的排放标准将造成处理成本提高5倍以上。

该项目中，污水处理服务费为0.79元/吨，想达到目标要求挑战就更大。

更重要的是，为此去除的这些少量难降解有机物大都是木质素、纤维素等无毒害作用，也不增加生物化学需氧量-BOD的有机物。一般来说，城市污水处理厂进水基本不含有毒的有机污染物，没有必要达到如此严格的标准，如前所述，有些地区甚至不必达到一级A排放标准。其实，在美国、日本和澳大利亚等国家根本未将CODCr作为城市污水处理的排放指标，只有BOD的排放标准。

而地表IV类和III类水质关于氮、磷的要求更是高不可攀。近年来，在专家的建议和呼吁下，一些一线城市逐渐回归理性，但是，很多二线、三线和四线城市反而盲目跟进。因此，我们应该强烈呼吁：尽快遏制这种盲目提出过高污水处理排放标准和相互攀比的趋势。

在“2021（第十三届）上海水业热点论坛”上，上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司总工、全国工程勘察设计大师张辰指出，在污水处理领域，污水处理的出水水质标准提升，通常会引起碳排放增加。在对上海某污水处理厂不同排放标准下运行过程的碳排放进行检测后得出，一级B标准的碳排放量较二级增加21.2%；一级A较二级增加达64.8%，值得行业思考的是，为了从一级B到一级A，COD从60降到50mg/L，这样的碳排放代价值得还是不值得？在当前的“双碳”目标下，盲目对污水排放标准上纲上线似乎更不可取，污水处理服务费定价也当理性思考，该项目后续进展如何？中国水网将持续关注。

编辑：李丹