近日，广西壮族自治区人民政府印发了《广西控制污染物排放许可制实施计划》（桂政办发〔2017〕88号，以下简称《实施计划》）。《实施计划》要求，2017年10月底，配合环境保护部开展甘蔗制糖行业排污许可证核发试点工作，编制行业技术规范，组织典型企业开展许可证申请与核发验证；2017年底，完成全区钢铁、水泥、平板玻璃、石化、有色金属、焦化、氮肥、印染、原料药制造、制革、电镀、农药、农副食品加工等重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发工作；到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，基本建立法规体系完备、技术体系科学、管理体系高效的排污许可制，对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。

　　《实施计划》明确了污染物排放许可证核发权限：环境保护厅负责全区排污许可制的组织实施和监督，不具体核发排污许可证。县级环境保护主管部门负责实施简化管理的排污许可证核发管理，其余排污许可证由设区市环境保护主管部门负责核发管理。环境保护垂直管理改革县级环境保护部门作为设区市环境保护主管部门派出分局后，由设区市环境保护主管部门组织所属派出分局实施排污许可证核发管理。已成立综合行政审批部门的市县，排污许可证核发机关由本级人民政府确定；对调整核发机关的，要做好与同级环境保护主管部门的沟通，切实加强人员、技术力量，确保核发排污许可证与事后监管衔接顺畅。

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