财政部政府和社会资本合作中心2月16日发布全国PPP综合信息平台项目库第五期季报。

国家示范项目，截至2016年12月末，共计743个，投资额1.86万亿元。其中，已签约落地363个，投资额9,380亿元;落地率49.7%，第一、二、三批示范落地率分别为100%、62.4%、42.9%，全国落地示范项目呈逐月稳步增长态势。行业方面，市政工程类落地数居第一，交通运输类、环境保护和生态建设类分居二、三位;地区方面，山东落地数居第一，河南、河北分居二、 三位;项目平均落地周期为12.8个月，比6月末缩短0.7个月， 第三批示范项目平均落地周期11个月，比前二批少4个月;民营社会资本参与率39%，比6月末提高3个百分点。

全国入库项目，截至2016年12月末，共计11,260个，投资额13.5万亿元。其中，已签约落地1,351个，投资额2.2万亿 元，落地率31.6%。全国入库项目和落地项目均呈逐月持续稳步上升态势。行业方面，市政工程、交通运输、城镇综合开发3类入库项目数居前3名，合计占入库总数的54%;地区方面，贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、内蒙古位居项目数前五名，合计占入库项目总数的48.0%，山东(含青岛)已落地项目占全国落 地总数的16.4%，列各地之首，新疆、浙江分列二、三位。项目回报机制方面，全年政府付费和可行性缺口补助两类项目比重逐步提高。

值得注意的是，污水处理、生活垃圾处理等项目已经被并入市政工程类。

图：1 月末、12 月末各阶段示范项目数对比

图：1 月末、12 月末各阶段示范项目投资额对比

图：12 月末一、二、三批示范项目落地率

图：各行业示范项目数与 12 月末落地数对比

363 个落地示范项目中，市政工程类180个，占50%，自5月以来连续稳居首位;交通运输类37个，占10%;生态建设和环境保护类30个，占 8%;水利建设类项目21个，占6%。

图：247 个示范项目落地周期分布

从12月末各批次国家示范项目平均落地周期比较，第一批中20个示范项目的平均落地周期为15.0个月，第二批中83个的平均落地周期为15.6个月，第三批中144个的平均落地周期 为11.0个月，第三批比前两批少4个月。

图：12月末入库项目数按回报机制分布（个）

图：12月末入库项目投资额按回报机制分布（亿元）

从所有社会资本合作方类型角度分析。截至12月末，277个落地示范项目的签约社会资本信息已入库，包括175个单家社 会资本项目和102个联合体项目，签约社会资本共419家，包括民营独资104家，民营控股59家，港澳台16家，外商6家，国有独资119家，国有控股113家，另外还有类型不易辨别的基金 公司和上市公司共2家。民营企业（含民营独资和民营控股）163家，占比39%，比6月末按照82个示范项目统计的 结果高3个百分点。

图：419 家社会资本的分类及占比

从按不同社会资本分类的示范项目角度分析。社会资本合作方为民营、含民营及外资的联合体、外资、国有资本、不含民营及外资的联合体等五类项目分别有 77、62、13、85、40 个。民 营、含民营及外资的联合体两类项目数合计139个，占比 50%，比6月末按照82个示范项目统计的结果高11个百分点。

图：277个项目按不同社会资本分类项目数及占比

    民营资本、含民营及外资的联合体等两类项目的投资额合计占比也达45%。

图：277个项目按不同社会资本分类投资额及占比

综合来看，落地周期呈缩短趋势，落地速度加快，落地效率提高。

截至12月末，按照三种回报机制统计，使用者付费项目4,687个，投资4.60万亿元，分别占入库项目总数和总投资的42%和34%;政府付费项目3,591个，投资3.37万亿元，分别占 32%和 25%;可行性缺口补助项目2,982个，投资5.52万亿元，分别占26%和41%。全年政府付费和可行性缺口补助两类项目比重逐步提高到占60%左右，使用者付费项目比重逐步下降到占40%左右。